第一期.2015.11
首期寄语
非法采伐作为国际社会普遍关注的热点问题,它导致毁林,并且是引起气候变化的重要原因,目前国际社会已经采取了积极的措施打击木材非法采伐及相关贸易。作为全球木材贸易的重要市场,欧盟于2003年制定了森林执法、施政和贸易行动计划(FLEGT),并于2013年正式开始执行欧盟木材法案,这一系列举措的实施对中国木材行业产生的影响日益增长。为了帮助中国的林业企业、公共机构等相关利益方及时获取欧盟木材法案、FLEGT及其他国际市场有关木材合法性要求和进程的相关信息,在欧洲森林研究所(EFI)欧盟FLEGT 亚洲区域支持项目与中国林科院林业科技信息研究所合作的“木材合法性贸易信息窗”项目支持下,我们制作了“木材合法性贸易信息窗项目通讯”。希望通过阅读本通讯,相关利益方能够方便畅通地了解合法性市场要求的动态发展以及木材消费市场合法性要求的最新信息,从而采取积极行动满足国际市场合法性要求,开展负责任的林产品贸易。
法规解读

森林执法、施政与贸易行动(FLEGT)行动计划

非法采伐指违反采伐国法律法规的木材采伐行为,是一个全球性问题,在经济、社会和环境方面具有深远的负面影响。森林执法、施政与贸易(FLEGT)行动以促进合法木材贸易并将非法木材逐出欧盟市场为主要目标,该行动计划在提出时就包括了一整套的政策方案,关注于如何为合法木材的贸易提供便利同时阻止非法木材进入市场,并要求所有在欧盟销售木材或木材产品的企业必须保证它们的产品来源合法。

FLEGT行动计划的主要方法是在木材生产国和欧盟之间签署“自愿伙伴关系协议”。通过此协议的签署帮助木材生产国建立起控制和许可程序,以确保只有合法木制品才能进入欧盟市场。FLEGT行动计划所涉及的重点区域和国家包括:中非、俄罗斯、南美和东南亚。这些地区占到了世界森林资源的大约60%,同时也是国际木材贸易原材料的主要来源地。《FLEGT行动计划》提出了一系列旨在打击非法采伐活动的措施,这些措施包括为木材生产国提供支持、推动合法木材贸易活动、推动政府采购政策、支持私营部门倡仪、提供相关的金融和投资保障、利用现有法律体系或制定新的法律法规、致力于解决“争议性”木材等7个领域。

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国际进展

森林执法、施政与贸易行动计划(FLEGT)会议周开幕2015-11-25

2015年3月森林执法、施政与贸易行动计划(FLEGT) 会议周在布鲁塞尔开幕。来自政府、私营部门和FLEGT项目专家人士近300人参加了开幕仪式和之后进行的政策讨论,总结和探讨了FLEGT过去、现在以及未来的发展。会议代表对FLEGT得到的来自全球范围的广泛支持给予肯定,并期望FLEGT能够肩负使命,应对挑战,适应各种变化。

FLEGT会议周-关于FLEGT的进展和成果2015-11-25

本次会议周依次汇报和概述了“欧盟FLEGT行动计划”七个领域的进程,其中 “欧盟FLEGT行动计划”在VPA发展、推动合法木材贸易、推动政府采购政策、支持私营部门倡议和欧盟木材监管法规体系几部分中有重大进展;在解决争议木材和金融与投资方面的进程落后于行动计划的其他部分。

FLEGT会议周-关于非法采伐情况2015-11-25

在小组讨论会上,主持人罗伯托.里多尔菲询问了专家小组对未来打击非法采伐行动的看法,来自全球的各个利益相关方的代表分别作出了回应: 来自加纳的Raphael Yeboah说加纳已经在VPA的进程上努力了很久,并且即将得到FLEGT许可证。他主张消费市场应以“强大的市场推广和宣传活动”来证明加纳的努力。他还不断呼吁消费国的私营部门和民间社会保持联系。

FLEGT会议周闭幕情况2015-11-25

FLEGT会议周的参与人员近300名,他们来自50多个国家。与会者评估了“欧盟FLEGT行动计划”的进展,并对今后打击非法采伐的行动提出了明确建议。与会代表认为FLEGT虽然由最初欧盟的一个倡议现已发展为全球性联盟,但还无法解决所有来着森林方面的挑战, “欧盟FLEGT行动计划”若想更有效地执行,需要与其他市场相关举措互相协调。

洪都拉斯和欧盟木材合法性协议取得新进展2015-11-25

洪都拉斯共有7. 7万人,拥有约66万公顷的森林,森林覆盖率约60%的。它是拉丁美洲第一个进行自愿合作伙伴协议(VPA)谈判的国家。近日,欧盟与洪都拉斯在签订木材合法性协议方面的谈判进展显著。 欧洪谈判的参与者来自政府、私人部门、民间社会和原住民的代表,目前,关于合法木材定义和VPA包含的木材产品范围的协议已经达成,双方同意在2016年年底前结束VPA谈判并签订协议。

刚果共和国和欧盟共促VPA实施2015-11-25

刚果共和国和欧盟正处于VPA协议的正式谈判阶段,2015年5月6~7日双方在布鲁塞尔举行了联合执行委员会第二次会议, 会议对VPA最新进程进行了回顾与讨论。2014年刚果开展了合法性木材产品保障体系(TLAS)的软件开发项目,但是该项目的进展和效果均难以尽如人意,并且拖延了双方在VPA协议谈判方面的进程。此次联合执行委员会会议的召开将有助于推动刚果共和国VPA协议的实施进展。

欧盟寻求木材“自愿伙伴关系协定”的谈判 2015-11-25

越南和老挝正在参与欧盟旨在改善林业治理的VPA谈判,希望能加入到森林执法,施政和贸易(FLEGT)行动计划中来,并遵循其标准与要求。欧盟作为世界上最大的木材进口市场之一,正在敦促柬埔寨等国家也加入该计划。

国内活动

林业部门官员齐聚一堂,洽谈区域森林资源管理和木材贸易合作事宜2015-7-15

据国家林业林产品国际贸易研究中心报道,2015年7月2日至13日,来自亚太地区的11个经济体(孟加拉国,柬埔寨,智利,中国,印度尼西亚,老挝,马来西亚,缅甸,菲律宾,斯里兰卡和泰国)的十六位经验丰富的官员、决策者、规划者和森林资源管理人员在昆明参加了为期12天的培训研讨班,以商讨如何加强森林治理中的木材合法验证问题。

此网站由欧洲森林研究所主持并管理的欧盟森林执法、施政、与贸易(EU FLEGT )基金提供支持建立。此基金由欧盟、芬兰、法国、德国、西班牙、瑞典、荷兰以及英国政府共同出资成立。中国林科院对网站内容全权负责,同时,网站内容不代表上述任何一位出资方的立场。
本通讯由中国林业科学研究院林业科技信息研究所“木材合法性信息窗”项目组整理制作
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