第七期.2016.3
法规解读

印尼木材合法性验证体系

印度尼西亚和欧盟于2013 年9月30日签署了VPA协议,发表共同承诺,保证进入欧盟的木材是经过合法生产的。同年,开始实施木材合法性保证体系(TLAS)。印度尼西亚TLAS体系覆盖国内和国际市场的全部木材产品,涵盖所有在不同许可证管理下的木材和木制品,包括所有木材贸易商、下游加工企业和出口商的经营活动。所有印尼林业生产企业、加工企业和贸易商都必须进行合法性甚至可持续性验证,包括以国内市场为目标市场的产品。

为保证TLAS体系的实施,印尼形成了TLAS组织结构,包括认可机构、独立监督方、认证/认定机构、木材生产加工企业和政府部门。其中最重要的部门是认定/认证机构和独立监督方。在印尼TLAS体系中,合格评定机构起着关键作用,包括两类合格评定机构:一是根据可持续性标准对森林经营单位进行审核的评定机构(LP),二是根据合法性标准对森林经营单位和林产品加工贸易企业进行合法性认定的认定机构(LV),对供应链各环节的企业的木材生产、加工和贸易活动的合法性进行验证,包括验证供应链的完整性。印尼有LV也是出口许可证的签发机构,对非欧盟市场,签发V-Legal证书;对欧盟市场,签发FLGET证书。独立监督方,即民间社团组织,在TLAS独立监督方面起着关键作用,针对认证/认定活动的异动,独立监督方可直接向LP或LV甚至向印尼国家认可机构提起投诉。

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本通讯由中国林业科学研究院林业科技信息研究所“木材合法性信息窗”项目组整理制作
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